资源税由“从量计征”改为“从价计征”

    专题：中央强力推动新疆发展 || 周小川：研究部署政策支持新疆大发展
    新疆开启千亿交通基建大幕 || 资源税改革有望全面铺开

　　国家财政部和国税总局今日发布《新疆原油、天然气资源税改革若干问题的规定》证实,新疆原油、天然气资源税实行从价计征,税率为5%,自6月1日起执行。该规定适用于在新疆开采原油、天然气缴纳资源税的纳税人。

　　原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。对此,中石油财务资产部人士表示,资源税改革将带来企业成本的大幅增加,中石油的资源税成本将大约增加6倍。如按5%在全国开征,公司一年可能缴税超300亿元。

　　长期研究新疆经济的东西部经济研究院院长唐立久介绍,新疆是中国重要的石化基地和能源生产基地。2008年新疆地区的原油产量为2700万吨,天然气产量为230亿方,目前是中国最大的油气产区。此前,新疆财政一直按计量标准来征收石油资源税费,多年来,石油税征收标准由每吨12元至24元缓慢提升,但远落后于国际油价上涨的步伐。随着我国成品油定价机制日渐与国际接轨,差距更加明显。

　　新疆维吾尔自治区党委党史委原主任、政协委员汤一溉也认为,5%的标准并不高。西方发达国家通常会征收16%~17%的石油资源税。他还表示,央企实行的是总部经济,中石油、中石化(600028,股吧)总部设在北京,新疆并未得到远高于资源税的巨额国税、地税。而众所周知,企业税才是“大头”。

　　尽管在2008年新疆原油和天然气产量双双达到顶峰后稍有回落,但2009年,新疆地区仍然维持着巨大的产出。按照国际油价每桶80美元、每吨560美元计算,5%的资源税等于30美元,约合人民币200元。地方财政将因为石油资源税改一项增收达上百亿税金,如果再加上天然气,更是一笔巨额收入。

　　国务院总理温家宝此前在新疆工作座谈会上表示,中央将适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制;逐步放宽天然气利用政策,增加当地利用天然气规模。