铁改国六条释放货运涨价信号 政府定价将改指导价

　　昨日（8月19日），《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（以下简称《意见》）正式对外发布。《意见》提出了六条措施，其中提到要创造条件将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。分析认为这释放了铁路货运价格进一步上涨的信号，货运价格上涨或成为当前铁路总公司资金“解渴”的一个选择。

　　对此，国家发改委综合运输经济研究所研究员董焰向北京商报记者表示，铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制实际上就是一种低价向高价看齐的做法，这其中释放了铁路运价可能上调的信号。“目前铁路运价偏低，适度上涨货运价格也有其合理性，但是调整的依据还值得商榷。铁路运价应当由铁路运输市场的供需关系以及运输成本来决定，而不是参考公路运输价格，两者运输方式本身并不具有可比性。”

　　有业内人士指出，在铁路总公司高负债和巨大建设任务面前，铁路价格上涨将成为资金筹集的一条重要出路。中国工程院院士王梦恕在接受媒体采访时曾表示：“铁路货运价格远远低于公路运输价格。铁路的运营权交给总公司之后，不论是客运价格还是货运价格，肯定都要上涨，要和市场接轨。”

　　数据显示，截至目前，铁总负债已经接近3万亿元，资产负债率已经超过60％。根据铁总内部测算，今年为这些债务所付的利息达1300亿元。业内甚至戏称铁总现在基本就是在银行的“打工仔”。而业内此前对于铁路货运提价有个算法，1分钱的货运提价可为铁道部带来超200亿元的新增收入。铁路货运最近两次提价分别是2013年2月和2012年5月，平均运价水平每吨公里分别提价1.5分和1分。

　　对于市场而言，铁路货运价格的上涨必然会传导到下游，对各方成本施加压力。“如果铁路运价上调，将会对企业成本和生产资料成本都带来一定的上涨压力，影响范围将非常广。”董焰表示。

　　不过，也有业内专家认为，由于货运价格改革已经进行过多次，目前已经没有太大的价格调整空间。